De rechtbank Den Haag heeft afgelopen maandag een drietal Milieuorganisaties in het gelijk gesteld waar het gaat om de verplichting dat vissers, die actief zijn op het Nederlandse deel van de Doggerbank, moeten beschikken over een aparte Natuurvergunning. Gezien de mogelijk grote gevolgen hebben wij er inmiddels bij de staatssecretaris op aangedrongen in beroep te gaan.
Het Nederlandse deel van de Doggersbank is volledig aangewezen als Natura 2000-water. De uitspraak van de Haagse rechtbank afgelopen maandag betekent feitelijk dat (alleen) Nederlandse vissers een natuur/omgevingsvergunning zouden moeten hebben om daar met bodemberoerende vistuigen te mogen vissen.
Tot nu toe wordt alleen een natuurvergunning verplicht voor activiteiten in Natura 2000-wateren in territoriale wateren, dus binnen de 12 mijlszone.
Volgens het ministerie van LVVN geldt deze plicht niet voor visserij-activiteiten die vallen onder het Gemeenschappelijk Visserijbeleid (GVB) die plaatsvinden in (gemeenschappelijke) wateren buiten de 12-mijlszone.
Maatregelen buiten de 12 mijlszone moeten in overleg met de Europese Commissie en lidstaten die een belang hebben tot stand gebracht worden. Via zo’n procedure zijn vorig jaar op de Doggerbank een maatregel genomen waarbij 28% van het Nederlandse en 53% van het Duitse deel gesloten is.
En via zo’n procedure zijn er ook visserijmaatregelen doorgevoerd op de Bruine- en Klaverbank en op het Friese Front.
Drijfveer achter de juridische procedure bij de Doggerbank is stichting Doggerbank. Deze had eerder de minister voor Natuur en Stikstof gemaand om natuurbescherming op de Doggerbank te handhaven.
Toen de minister dit weigerde en ook het bezwaar hiertegen afwees stapte de stichting, samen met een Belgische en Engelse NGO naar de rechtbank.
De uitspraak van de rechtbank kan grote gevolgen hebben voor de vissers, niet alleen op de Doggerbank maar ook voor het vissen op o.a. de Klaverbank en het Friese Front, omdat deze gebieden eveneens zijn aangewezen als Natura2000-gebied. En als een natuurvergunning nodig is voor de Doggerbank zal dit ook voor andere Natura2000-gebieden aan de orde komen.
Verder kan deze uitspraak betekenen dat er alleen voor Nederlandse vaartuigen extra beperkingen komen, want Nederland heeft niets te zeggen over buitenlandse activiteiten in gemeenschappelijke wateren.
Derhalve een ongelijk juridisch speelveld dus voor de vissers in de EU, daarom mogen we er wel vanuit gaan dat de minister hoger beroep gaat aantekenen.
Natuur zit nu in de portefeuille van minister Jaimi van Essen terwijl het Gemeenschappelijke Visserijbeleid in het pakket zit van staatssecretaris Silvio Erkens.
Afgelopen woensdag hebben we hierover kort met de staatssecretaris kunnen overleggen, waarbij we aangegeven hebben dat deze uitspraak rampzalig kan uitpakken, als deze definitief wordt.
Wij hebben aangegeven dat we bezig zijn om ons juridisch te laten adviseren wat de gevolgen zijn en mogelijke stappen. En dat we graag, nadat we dat juridisch advies hebben, we snel in gesprek willen met de beide bewindslieden en dat zegde Erkens gelijk toe.
Ook binnen LVVN wordt een juridisch adviestraject gelopen en de staatssecretaris vroeg om dit samen te bundelen. We hebben sterk de indruk gekregen dat LVVN in geweer komt en deze uitspraak zal aanvechten.