Recent is gebleken dat er problemen zijn rond de vraag of bij de visserij op inktvis in de Noordzee wel of niet een paneel vierkante mazen gebruikt moet worden. Met een verwijzing naar een EU-wettekst uit 2001 wordt dit nu toch vereist terwijl vrijstelling van het gebruik van een paneel afgesproken is.
In de visserij op inktvis was het tot vorig jaar oktober toegestaan met kuilen met een maaswijdte van 40 mm te vissen. Hierbij waren geen aanvullende technische maatregelen verplicht, zoals gebruik paneel vierkante mazen. Dit stond al in de oude EG-Vo. Technische maatregelen uit 1998 en werd in 2019 overgenomen in de nieuwe Vo. Technische Maatregelen.
De laatste jaren kwam binnen de EU een discussie op gang over het wijzigen van deze regel, dit ook met oog op vermindering van discards in het kader van de aanlandplicht.
Overleg tussen het ministerie van LVVN en de visserijorganisaties leidde tot het indienen van een verzoek bij de Europese Commissie (EC) en andere lidstaten tot een aanpassing van de maaswijdte van 40 naar 80 mm.
Deze verhoging is ook ingegeven doordat in het Gentlemen’s Agreement voor de Flyshootvisserij in Het Kanaal eveneens vastgelegd is dat niet met nauwer dan 80 mm gevist wordt.
Maar vanaf het begin was het duidelijk; er moest voor de visserij op inktvis met 80 mm een aparte tuigcategorie blijven (net zoals bij de 40 mm), zodat gebruik van een paneel vierkante mazen niet verplicht werd.
LVVN bevestigde dat en heeft hier steeds in overleggen met lidstaten en Europese Commissie op aangedrongen en er ook op toegezien dat dit correct in de Europese regelgeving verwerkt zou worden.
Dit gebeurde ook. In EG-Vo. 2025/2169 van 16 juni 2025 (gepubliceerd 27 oktober 2025) werd opgenomen:
Dit was in EG-Vo. 2019/1241 Technische Maatregelen de zesde vermelding in bijlage V, deel B:
Dus zowel in 2019, als ook na de wijziging in 2025 bij de visserij op inktvis, geen nadere voorwaarden ten aanzien van panelen etc. Kortom in EU-verband leek het goed geregeld. Echter, na speurwerk van de NVWA doemde zich toch twee problemen op.
In een EG-Verordening uit 2001 betreffende maatregelen in het kader van herstel van kabeljauw is voor het eerst de verplichting van gebruik paneel vierkante mazen vastgelegd (voor die tijd was het een “kan-bepaling”, dus min of meer vrijwillig).
In deze verordening werd generiek de bepaling opgenomen dat bij gebruik van kuilen vanaf 80 mm een paneel verplicht is. Alleen boomkor werd hiervan uitgezonderd.
Deze verordening is, in tegenstelling tot andere verordeningen, in 2019 (bij de komst van de nieuwe Vo. Technische maatregelen) niet ingetrokken en dus nog steeds van kracht.
Niemand heeft zich gerealiseerd dat deze verordening uit 2001 ons nu in dit verband voor de voeten zou gaan lopen. De organisaties niet, LVVN niet en dit geldt ook voor Brussel.
Immers, als het de bedoeling was geweest om inktvisvisserij met 80 mm plus paneel te laten plaatsvinden had volstaan kunnen worden om de categorie inktvisvisserij met 40 mm (zonder paneel) te schrappen en dan waren inktvisvissers automatisch in één van de onderstaande categorieën Noordzee 80 mm met paneel van 80 mm terecht gekomen:
Nee, er is voor de visserij op inktvis juist een aparte categorie in stand gehouden; bij gebruik 40 mm was geen paneel verplicht en het was duidelijk de afspraak dat dit bij 80 mm ook het geval zou zijn; geen paneelverplichting, dus bedoelde aparte categorie is gecontinueerd.
Daarnaast loopt ons ook een nationale bepaling voor de voeten; artikel 86 uit de Uitvoeringsregeling Zeevisserij, zijnde Kabeljauw vermijdende netaanpassingen.
Ook hieruit voortvloeiend een verplichting gebruik paneel vierkante mazen, waar niemand op gelet heeft. Deze toestanden zijn bij recente controles aan het licht gekomen.
Vervolgtraject
Natuurlijk hebben we hierover inmiddels meerdere keren met LVVN gesproken en zij zijn het met ons eens, dit zijn onvoorziene (juridisch-technische) problemen en er is werk aan de winkel om dit te repareren.
Helaas niet alleen in Nederland met het schrappen van de betreffende bepaling uit artikel 86 van de Uitvoeringsregeling Zeevisserij maar ook richting Europese Commissie om in de Vo. Technische maatregelen een voetnoot op te laten nemen waarbij paneel vierkante mazen niet van toepassing is voor de visserij op inktvis.
Ook hebben we het met LVVN gehad over de controlediensten, in het bijzonder de NVWA. De inspectiedienst schermt met “eigenstandig optreden” en waren bezig Proces-verbalen op te maken bij vissers die zonder paneel lagen te vissen op inktvis.
LVVN heeft aangegeven dat de vissers te goedertrouw handelen en vandaar heeft de NVWA aangekondigde de PV’s om te zeten naar een waarschuwing.
Maar het is duidelijk dat er het nodige reparatiewerk uitgevoerd moet worden, LVVN heeft dit, samen met ons, inmiddels opgepakt. Onze inzet is dat dit voor het nieuwe seizoen, komend najaar, opgelost moet zijn.