Naar aanleiding van de onlangs door de Europese Commissie (EC) naar buiten gebrachte Visserijpakket met daarin 4 mededelingen over het toekomstig visserijbeleid wordt binnen lidstaten en sectoren intensief overlegd om te komen tot standpunten hoe hierop te reageren. In Nederland zijn we in afwachting van een reactie van het kabinet.
De belangrijkste twee documenten zijn het evaluatierapport Gemeenschappelijk Visserijbeleid (GVB) en het Actieplan voor het beschermen en herstellen van mariene ecosystemen voor een duurzame en veerkrachtige visserij.
Het zij herhaald: deze documenten zijn geen wet- of regelgeving. Het zijn de wensen van de Europese Commissie en de indringende oproep aan de lidstaten en het Europees Parlement is om hier invulling aan te geven.
Tijdens de Landbouw- en Visserijraad van 20 maart jl. gaf de Europese Commissie (EC) een presentatie van het Visserijpakket om te komen tot een duurzame en veerkrachtige visserij.
De EC benadrukte de noodzaak om de mariene ecosystemen te beschermen, om de afhankelijkheid van de visserijsector van fossiele brandstoffen te verminderen en om te zorgen voor een versnelde verduurzaming van de visserijsector.
De EC heeft daarnaast aangegeven dat het gaat om implementatie van bestaande wet- en regelgeving, inclusief het nu lopende traject op de natuurherstelverordening.
Volgens de EC is een brede samenwerking tussen lidstaten, EC en stakeholders essentieel om dit te bereiken en te komen tot een veerkrachtige, bloeiende en toekomstbestendige visserijsector.
Prachtige woorden allemaal maar de Europese visserij ziet de beleidsvoornemens van de EC vooral als een regelrechte aanval op het bestaan van de vloot. Veel lidstaten benadrukten terecht het belang van de visserijsector voor de voedselvoorziening van de EU.
Tijdens de eerste bespreking in de Visserijraad spraken lidstaten steun uit voor de ambities van de EC op het gebied van bescherming van mariene ecosystemen en erkenden dat maatregelen om de natuur te beschermen nodig zijn.
Echter, de meerderheid van de lidstaten was wel heel kritisch op de manier waarop de EC via dit pakket invulling geeft aan het behalen van de natuurdoelen.
Breed werd kritiek geuit op het ontbreken van een wetenschappelijke onderbouwing van sommige voorstellen alsmede een impact assessment, waardoor zowel de noodzaak van sommige maatregelen als de gevolgen voor de sector niet duidelijk zijn.
Betreffende het Actieplan mariene ecosystemen uitte het merendeel van de lidstaten kritiek op de aanpak van de Commissie om bodemberoerende visserij uit te faseren in alle beschermde gebieden.
Nederland heeft in deze bespreking benadrukt dat het pulstuig voldoet aan veel van de door de EC genoemde eisen op het gebied van bodemberoering, energiezuinigheid en selectiviteit, en de EC gevraagd om de ontwikkeling van technische innovaties te stimuleren.
Overleg sector – lidstaten
Op dezelfde dag als de Visserijraad overlegden in Brussel de drie koepels van Europese visserijorganisaties, Europeche, Europese Associatie van PO’s (EAPO) en European Bottom Fisheries Alliance (EBFA) met ambtelijke vertegenwoordigers van de lidstaten. Voor de bijeenkomst was grote belangstelling, ook het ministerie van LNV was aanwezig.
Diverse lidstaten, o.a. Frankrijk en Spanje uitten in stevige bewoordingen hun bezwaren tegen de voorstellen van de EC. De Belgische minister had eerder al kritiek op de plannen naar buiten gebracht.
Nederland zette duidelijk vraagtekens bij de aanpak van de EC maar de standpuntbepaling is nog niet afgerond.
Uit diverse acties in havens, vorige week in Duitsland, deze week in Franse havens kan opgemaakt worden dat de plannen vanuit Brussel voor veel beroering zorgen. In deze acties verklaarden diverse Nederlandse vissers zich solidair met deze acties en sloten daarbij aan.
Vervolg in Nederland
Zoals in de vorige nieuwsbrief uitgelegd wordt, wanneer de Europese Unie met voorstellen komt wat de beleidsterreinen van meerdere ministeries raakt, gewerkt aan een standpunt van het kabinet door middel van een zgn. BNC-fiche.
Een BNC-fiche wordt door een werkgroep opgesteld ter ‘Beoordeling van Nieuwe Commissievoorstellen’ (BNC) een geeft een korte samenvatting van nieuwe (beleids)voorstellen van de Europese Commissie en de mogelijke gevolgen hiervan voor de Nederlandse praktijk.
Deze BNC-fiche wordt op korte termijn verwacht wanneer minister Piet Adema dit afgestemd heeft binnen het kabinet.